Liebe Mitglieder, liebe Ausstellerinnen und Aussteller, liebe Züchterinnen und Züchter, liebe Hundefreunde,

nach einer mehrjährigen rechtlichen Auseinandersetzung können wir über eine wichtige Entwicklung informieren: Das Verwaltungsgericht Weimar hat im Verfahren des VDH-Landesverbandes Thüringen e.V. gegen die Stadt Erfurt entschieden.

Gegenstand des Verfahrens war eine tierschutzrechtliche Anordnung des Veterinäramtes Erfurt vom 7. April 2022, die im Zusammenhang mit den Internationalen Rassehunde-Ausstellungen im Mai 2022 erlassen worden war. Die Anordnung enthielt umfangreiche Vorgaben zur Durchführung der Ausstellung, zur Kontrolle teilnehmender Hunde und zu tierärztlichen Nachweisen.

Die mündliche Verhandlung fand am 22. Oktober 2026 vor dem Verwaltungsgericht Weimar statt (Az. 1 K 859/24 We).

Das bisher bekannte Ergebnis

Nach mündlichen Verhandlung hat das Gericht entschieden, dass der Bescheid der Stadt Erfrt vom 7. April 2022, ergänzt durch die Teilverfügung vom 22. April 2022 und in der Gestalt des Widerspruchsbescheides des Thüringer Landesamt für Verbraucherschutz vom 15. April 2024, hinsichtlich der Ziffern 1 bis 3, 5, 7 und 8 rechtswidrig gewesen ist.

Damit hat sich der Landesverband in wesentlichen Punkten seiner Klage durchgesetzt. Zugleich ist festzuhalten, dass nicht sämtliche angegriffenen Regelungen beanstandet wurden. Eine abschließende rechtliche Bewertung wird erst nach Auswertung der schriftlichen Urteilsgründe möglich sein.

Worum ging es in diesem Verfahren?

Im Mittelpunkt stand die Frage, wie weit behördliche Auflagen bei der Durchführung von Hundeausstellungen gehen dürfen und welche Anforderungen Veranstaltern sowie Ausstellern im Zusammenhang mit dem Tierschutzrecht auferlegt werden können.

Die Anordnung der Stadt Erfurt sah unter anderem weitreichende Verantwortlichkeiten des Veranstalters, umfassende Einlasskontrollen und besondere Nachweispflichten für Hunde bestimmter Rassen vor. Bei bestimmten äußerlich nicht erkennbaren Merkmalen sollten fachtierärztliche Gutachten vorgelegt werden, um die Teilnahme an der Ausstellung zu ermöglichen.

Gerade diese Fragen sind für das organisierte Hundewesen von erheblicher praktischer Bedeutung. Es geht dabei nicht darum, den Tierschutz infrage zu stellen. Es geht darum, dass tierschutzrechtliche Anforderungen auf einer tragfähigen rechtlichen Grundlage beruhen und verhältnismäßig ausgestaltet sein müssen.

Der VDH und seine Landesverbände stehen für eine verantwortungsvolle Hundezucht, für die Gesundheit und das Wohlergehen unserer Hunde und für die konsequente Einhaltung geltender tierschutzrechtlicher Bestimmungen. Ebenso wichtig ist jedoch, dass Veranstalter, Züchter und Aussteller auf rechtssichere und nachvollziehbare Vorgaben vertrauen können.

Nicht wegducken, sondern Verantwortung übernehmen

Dass es überhaupt zu dieser gerichtlichen Klärung gekommen ist, war keineswegs selbstverständlich.

Dirk Topel, der 1. Vorsitzende des VDH-Landesverbandes Thüringen, ließ sich trotz der erheblichen Herausforderungen weder beirren noch einschüchtern. Unser Dank gilt ebenso allen, die damals an seiner Seite standen: den Vorstandsmitgliedern jener Jahre und den vielen Helferinnen und Helfern, die die Ausstellung 2022 unter schwierigsten Auflagen möglich gemacht haben.
Gemeinsam mit dem Verband für das Deutsche Hundewesen (VDH), dem an dieser Stelle unser ausdrücklicher und herzlicher Dank gilt, wurde die rechtliche Auseinandersetzung konsequent geführt.

Der Landesverband Thüringen hat diesen Weg nicht aus Konfrontationslust, sondern aus Überzeugung und aus Verantwortung gegenüber seinen Mitgliedern, den Ausstellern, den Züchtern und dem gesamten organisierten Hundewesen, gewählt – und nicht zuletzt aus der Überzeugung heraus, dass dem Tierschutz dort gedient wird, wo unter Kontrolle gezüchtet wird und nicht da, wo niemand hinsieht.

Eine Entscheidung mit möglicher Bedeutung weit über Thüringen hinaus

Bereits der bislang bekannte Urteilstenor lässt erkennen, dass dieses Verfahren über die konkrete Erfurter Ausstellung des Jahres 2022 hinaus von erheblichem Interesse sein könnte.

Die rechtlichen Fragen, die in Weimar zur Entscheidung standen, beschäftigen Veranstalter von Hundeausstellungen, Aussteller, Züchter und Veterinärbehörden nicht nur in Thüringen, sondern bundesweit.

Deshalb halten wir es für möglich, dass die Entscheidung Signalwirkung für das Ausstellungswesen in ganz Deutschland entfalten kann.

Ob und in welchem Umfang sich aus den schriftlichen Entscheidungsgründen allgemeine Maßstäbe für künftige behördliche Anordnungen ableiten lassen, bleibt allerdings abzuwarten. Ebenso werden die weitere rechtliche Entwicklung und eine mögliche Rechtsmittelprüfung zu berücksichtigen sein.

Gerade deshalb möchten wir den Inhalt des Urteils nicht durch voreilige Schlussfolgerungen vorwegnehmen.

Unser Blick nach vorn

Auch die jüngsten großen Hundeausstellungen, wie die Veranstaltungen am vergangenen Wochenende in Dortmund, verdeutlichen, welche Bedeutung ein verlässlicher rechtlicher Rahmen für das Ausstellungswesen hat.

Hundeschauen sind Orte der Begegnung, des fachlichen Austauschs und der verantwortungsvollen Beurteilung unserer Hunde. Sie benötigen klare, rechtmäßige und praktikable Rahmenbedingungen, die dem Tierschutz ebenso gerecht werden wie den berechtigten Interessen der Beteiligten.

Wie geht es weiter?

Derzeit liegt uns die schriftliche Urteilsbegründung noch nicht vor. Wir werden diese nach ihrem Eingang sorgfältig prüfen und gemeinsam mit dem VDH auswerten.

Sobald uns das schriftliche Urteil vorliegt, werden wir auf unserer Homepage ausführlich über die Entscheidungsgründe, die rechtliche Einordnung und die möglichen Auswirkungen auf das Ausstellungswesen berichten.

Bis dahin bitten wir unsere Mitglieder, Aussteller, Züchter und alle interessierten Hundefreunde noch um etwas Geduld und Verständnis.

Wir danken allen, die unseren Landesverband auf diesem Weg begleitet und unterstützt haben.

VDH-Landesverband Thüringen e.V.
Der Vorstand